Сьогодні, 15 грудня, Верховна Рада прийме у другому читанні державний бюджет на 2021 рік.
Остаточна редакція піде до зали Верховної Ради без фундаментальних змін порівняно з проектом, який проголосував у першому листопаді. Не змінився і склад "бюджетної коаліції", яка прийме основний фіскальний документ країни на 2021 рік. За словами співрозмовників LIGA.Net у бюджетному комітеті і президентській фракції, бюджет підтримають близько двохсот депутатів від фракції "служачи народу", фракції "Батьківщина" Юлії Тимошенко, а також група лояльних до Президента депутатів Ігоря Коломойського і Ріната Ахметова.
Які домовленості об’єднують цей альянс, що його учасники отримають за важливе голосування і як це вплинуло на бюджет-2021
?
Бюджет готовий. Чи є голоси?
Комітет Верховної Ради з бюджету відклав на чотири години початок розгляду остаточної редакції бюджетного плану-2021. Причина полягала в тому, що до останнього моменту комітет вів переговори між зацікавленими депутатами, повідомив Секретар Комітету LIGA.Net Володимир Цабал (фракція "Голос").
Сам проект був розглянутий відносно швидко — менш ніж за дві години. Це ознака того, що чергова & quot;бюджетна ніч", коли вранці після запеклих торгів буде проводитися голосування по бюджету, цього року навряд чи відбудеться. Вранці 14 грудня після зустрічі голів фракцій зі спікером Ради Дмитром Разумковим, де бюджет був одним з головних питань, потенційні голоси за бюджет були "надлишковими", заявив заступник голови фінансового комітету Ярослав Железняк (Голос). Основні підсумки проходження бюджету через парламентський комітет:
-
Спочатку депутати зберегли узгоджений з МВФ дефіцит бюджету на рівні 5,5% від ВВП на 2021 рік.
-
Другий важливий момент-депутати і Мінфін очікують від Нафтогазу додаткових доходів (теоретично це близько 75 млрд. Грн. Дивіденд).
-
Третій-спеціального фонду для боротьби з КОВІД-19 не буде, хоча на цьому наполягала фракція Юлії Тимошенко "батьківщина".
Роль політичної сили ю. Тимошенко є однією з ключових у бюджетному процесі цього року. Президентська фракція "Слуги народу" не зможе самостійно проголосувати за фіскальний план, як це було в 2020 році (тоді депутати віддали 241 голос за мінімум 226): цього року проект бюджету в першому читанні підтримали лише 209 "зелених" депутатів. Крім 19 голосів"Батьківщини ", допомогти з бюджетом повинні парламентські групи"за майбутнє " (так званий"пул Ігоря Коломойського ", в який входить близько 16 осіб) і"довіра & quot; (група, близька до Президента, з 20 депутатами), заявили три співрозмовники ЛИГА.Нет з різних фракцій у Раді. У першому читанні в цю "бюджетну коаліцію" увійшли також 11 депутатів-нелегалів з орбіти Ріната Ахметова.
Як і раніше, бюджет не підтримується фракціями "Голос"європейська солідарність" і "Платформа опозиції — за життя". Голосування очікується 15 грудня в другій половині дня.
Top змінюється. Допомога місцевим бюджетам і "фантомні" гроші Нафтогазу
Співрозмовники LIGA.Net у бюджетному комітеті і керівництво фракції "Слуга народу" виділяють дві важливі зміни в проекті бюджету-2021 у другому читанні:
-
Нафтогаз дивіденди. На початку жовтня Державна ревізійна служба офіційно підтвердила, що у зв’язку з "фінансовими порушеннями" в 2018-2019 роках НАК "Нафтогаз" недоплатив до державного бюджету 75 млрд.Грн. Дивіденд. Депутати вирішили компенсувати збитки в 2021 році — до другого читання в проекті бюджету з’явилася відповідна стаття доходів. Ці гроші будуть спрямовані на фінансування боротьби з пандемією КОВІД-19, в тому числі на вакцинацію населення. Три співрозмовники LIGA.Net серед депутатів (фракція "СN" і & quot;Голос", а також представник бюджетного комітету) відзначили, що ідею Нафтогазу захищала Юлія Тимошенко. Також за її ініціативою за рахунок цих грошей був створений ще один фонд КОВІД, але депутати його не підтримали. За словами співрозмовника бюджетного комітету LIGA.Net, немає ніяких гарантій, що бюджет дійсно зможе отримати будь-які додаткові гроші від "Нафтогазу".
-
Акциз на паливо і "залізничні" податки. Ще однією успішною пропозицією Тимошенко є те, що місцеві бюджети будуть продовжувати отримувати акцизи на паливо.
Це положення бюджетного кодексу було введено в 2015 році, з 2021 року воно було недійсним, але до другого читання депутати все одно вирішили його продовжити. Кабінет Міністрів погодився з цим, але за умови, що гроші будуть строго витрачатися на дорожнє будівництво.
Також було продовжено Положення про податки, які Укрзалізниця сплачує до місцевих бюджетів. Йдеться про податок на землю під залізничним полотном і акциз на паливо, що використовується тепловозами. Укрзалізниця неодноразово виступала за скасування цих податків.
Тимошенко, Коломойський і Ахметов — для бюджету. Що натомість?
&Quot;зверніть увагу на призначення в Агро — ви побачите ціну голосу Батьківщини за бюджет в першому читанні", — заявив один зі співрозмовників LIGA.Net в бюджетному комітеті після того, як фракція ю.Тимошенко, незважаючи на публічну критику, підтримала першу версію бюджету 2021 року. 6 Листопада, через день після голосування по "бюджету", головою Державної продовольчо-зернової корпорації України дійсно була призначена людина, пов’язана з політичною силою ю. Тимошенко-Андрій Власенко, колишній регіональний народний депутат від Партії "батьківщина". Троє зі співрозмовників LIGA.Net (з "Служих народів" і "голосу") розповіли про зв’язок між бюджетом і кадровими рішеннями Уряду на користь Батьківщини. Інший високопоставлений співрозмовник SN сказав, що призначення не повинні бути безпосередньо пов’язані з бюджетом. Зокрема, голоси Батьківщини можуть стати в нагоді в черговий раз-в цей четвер, коли першим віце-прем’єром повинен бути призначений Юрій Вітренко, колишній топ-менеджер "Нафтогазу".
Крім можливого & quot;кадрового сліду", інтерес фракції Юлії Тимошенко полягає в сприятливих для місцевої влади параметрах (акциз, Податок на землю для УЗ). Це важливо для фракції, оскільки ядро електорату Батьківщини проживає в регіонах.
Також очікується, що, як і в першому читанні, за бюджет голосуватимуть народні депутати, обрані в мажоритарних округах (вони складають основу "за майбутнє"довіри" і пулу нефракціоністів, лояльних Ахметову). Їх інтерес-субвенція на соціально-економічний розвиток регіонів. Ця стаття витрат з’явилася ще до першого читання-7,4 млрд.Грн. Тоді два співрозмовники LIGA.Net серед депутатів заявили, що мажоритарним депутатам було обіцяно 30 млн.Грн. Соціально-економічних фондів "на людину". Напередодні другого читання співрозмовник у керівництві народної служби також підтвердив цю інформацію.
З основними показниками бюджету на наступний рік можна ознайомитися за посиланням
